Kristi Shalla es una especialista en el sector del transporte y la movilidad urbana como estructura fundamental para la creación de ciudades más habitables en el futuro. Es una apasionada de la creación de soluciones inteligentes y sostenibles que mejoren la calidad de vida para todos los habitantes de las ciudades. Cuenta con una amplia experiencia en el desarrollo de alianzas estratégicas entre los mercados europeos, asiáticos y norteamericanos. En 2024 ha publicado junto a Sung Jin Park Seoul: Tale of a Smart City. Lessons from South Korea on How to Build Smarter Cities, obra objeto de nuestro análisis.
En los últimos 25 años, Corea del Sur se ha convertido gradualmente en líder en transporte inteligente. Hacia el año 2000, enormes desigualdades e ineficiencias en el sistema de gestión del transporte estaban inhibiendo la capacidad de crecimiento económico tanto a nivel macroeconómico como microeconómico, pero mediante el uso de asociaciones público-privadas, tecnología y toma de decisiones basada en datos, Corea del Sur ahora cuenta con uno de los sistemas de transporte más extensos y eficientes del mundo.
El transporte es un pilar fundamental en la construcción de ciudades inteligentes (Smart Cities) porque es la forma en que las personas pueden acceder a nuevas oportunidades. Corea del Sur comenzó el camino hacia un transporte equitativo hace unos 25 años, como pioneros en políticas basadas en datos. Entre 1970 y 1990 el país había pasado por un período de rápido crecimiento y creó un sistema de transporte público amplio, pero con muchos problemas, ineficiente y con unos niveles de congestión cada vez más altos.
Corea del Sur había pasado por un período de rápido crecimiento entre las décadas de 1970 y 1990 que di lugar a un sistema de transporte público ineficiente, con niveles crecientes de congestión. Desde la década de 1990, el país apostó por políticas de tecnología de la información y la capital, Seúl, fue una de las primeras ciudades en el mundo en nombrar a un director de tecnología de la información para la ciudad en 1999. Gracias a este punto de partida, el gobierno tenía un sólido conocimiento del poder de los datos y elaboró un plan para reformar el sistema de transporte basado en las ineficiencias que existían en el antiguo sistema analógico.
En 2003, el alcalde Lee Myung-Bak cumplió su promesa de campaña de reformar el sistema de transporte público y lo hizo mediante el uso de varias herramientas de ciudades inteligentes:
- Asociaciones público-privadas: Los operadores privados de autobuses urbanos recibieron subsidios y quedaron bajo supervisión del gobierno. Todo el transporte se integró en un sistema central de gestión. Este sistema de gestión se actualizó en 2005 con el llamado Servicio de Operaciones e Información de Transporte de Seúl (TOPIS), que sirve como punto central de conexión para todos los problemas e incidencias en el transporte de Seúl.
- Concentración de la estructura de transporte: Todas las formas de transporte público se simplificaron para funcionar en una estructura concentrada que facilitase la experiencia del usuario. Las líneas de autobuses se coordinaron con las principales paradas de metro para garantizar trayectos más rápidos con menos tiempos de trasbordo para los pasajeros.
- Recopilación avanzada de datos: El sistema de tarifas para el transporte público se unificó en una plataforma de pago única y las tarifas se reestructuraron para fomentar el uso del transporte público durante todo el viaje. La plataforma de pago simplificada también proporcionó datos completos a los planificadores del transporte para permitir la toma de decisiones basada en datos sobre mejoras en la red de transporte.
Conforme pasaron los años y las opciones de transporte en Seúl se volvieron más variadas, los funcionarios de transporte añadieron más opciones de transporte al modelo reformado de 2003 y TOPIS comenzó a desempeñar un papel más importante en la planificación urbana. Seúl fue utilizado como modelo para otras ciudades en todo Corea del Sur y, en 2024, las ciudades coreanas cuentan ya con una extensa red inteligente de transporte dotada de un alto nivel de coordinación e integración:
- El transporte compartido ha crecido y florecido en todo el país a partir del lanzamiento en Seúl de una plataforma de pago unificada en asociación público-privada. El gobierno de la ciudad se asoció con startups para garantizar que los vehículos compartidos pudieran ser fácilmente accesibles para los usuarios y permitió el uso de instalaciones de aparcamiento en toda la ciudad.
- La adopción de principios de diseño universal en el sistema de transporte ha sido posible utilizando la estructura de concentración para garantizar un acceso equitativo a la red de transporte. Se han implementado estaciones y autobuses accesibles basados en políticas de transporte impulsadas por datos.
- Corea del Sur se ha convertido en líder mundial en la prueba de sistemas de Tránsito Responsivo a la Demanda (DRT, por sus siglas en inglés), que ofrecen a los ciudadanos más flexibilidad mientras disminuyen la contaminación del tráfico. Los programas piloto de DRT en Corea de Sur son asociaciones público-privadas que utilizan la inteligencia artificial y las redes de datos ya avanzadas para proporcionar a los usuarios en áreas piloto de todo el país un servicio puerta a puerta las 24 horas del día, los 7 días de la semana, que complementa el sistema de transporte público ya altamente eficiente.
En resumen, Corea del Sur se ha convertido en una potencia en políticas de transporte inteligente y sostenible durante los últimos 20 años. Los desarrollos han sido graduales, pero han ido construyéndose consistentemente mediante la colaboración con el sector privado, una sólida gestión organizativa y una plataforma amigable para el usuario. Seúl ha sido naturalmente la vanguardia en innovación de transporte en Corea del Sur, pero otras partes del país, como la ciudad de Sejong, que está desarrollando una ciudad piloto con integración de vehículos autónomos y movilidad urbana aérea, y Daejeon, que está reintroduciendo el tranvía urbano, están aprovechando el intercambio de mejores prácticas a nivel nacional para mejorar las opciones de movilidad en sus regiones.Mejorar la accesibilidad también ha sido un gran énfasis en Corea del Sur y el gobierno ha utilizado políticas de datos abiertos para permitir que emprendedores y startups accedan a datos de transporte enmascarados a través de TOPIS para desarrollar así servicios de transporte sostenibles e inclusivos.
Referencias
Asia Development Bank. 2019. TOPIS: A Control Tower for Managing Urban Mobility. https://development.asia/explainer/topis-control-tower-managing-urban-mobility
Brake, Jenny y John Nelson. 2007. “A case study of flexible solutions to transport demand in a deregulated environment.” Journal of Transport Geography, 15 (4): 262-273.
Citizen Sovereignty Special Self-Governing City Administrative Capital Sejong. 2021. Future of AI-Based Sejong Smart City. https://www.iurc.eu/wp-content/uploads/2021/10/07_Presentation_Sejong-Special-Self-Governing-City.pdf
Min Jaehong. 2018. Smart Public Transportation for the Impaired. Seoul: Korean Railroad Research Institute.
Shalla, Kristi y Park Sung Jin. 2024. Seoul: Tale of a Smart City. Atmosphere Press.
Citación recomendada
Shalla, Kristi. 2024. “El desarrollo del transporte inteligente en Corea del Sur.” K-Lab GREGAL UAB – Casa Asia [Fecha de consulta], https://k-lab.online/el-desarrollo-del-transporte-inteligente-en-corea-del-sur/